Hoogland

7.2 Economische uitvoerbaarheid

Gelet op het stelsel van de Wro moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur (= Besluit ruimtelijke ordening) aangewezen bouwplan is voorgenomen. In artikel 6.2.1 Bro is bepaald dat een bouwplan van een of meer woningen een aangewezen bouwplan is.

Er moet een afweging worden gemaakt over het vaststellen van een exploitatieplan. Dit is niet aan de orde als er sprake is van een overeenkomst.

Exploitatieplan of overeenkomst
Gemeenten zijn op grond van de Wro verplicht om de kosten van de grondexploitatie te verhalen. Ingeval de gemeente de uitgeefbare gronden in eigendom heeft, vindt verhaal van de kosten van de grondexploitatie plaats door verkoop van bouwrijpe grond. Ingeval de gemeente niet over de gronden beschikt, kan de gemeente een overeenkomst over grondexploitatie aangaan waarbij de grondeigenaar zich verbindt de kosten van grondexploitatie aan de gemeente te voldoen. Indien het niet mogelijk is het kostenverhaal bij overeenkomst te verzekeren dient er, gelijktijdig met het bestemmingsplan, een exploitatieplan vastgesteld te worden. In dat laatste geval worden de kosten van de grondexploitatie verhaald door een financiële voorwaarde aan de bouwvergunning te verbinden. Kostenverhaal met behulp van een exploitatieplan wordt het verplichte kostenverhaal genoemd, in tegenstelling tot het vrijwillige kostenverhaal bij overeenkomst. Overeenkomsten die tot stand komen voorafgaand aan de vaststelling van een exploitatieplan worden anterieure overeenkomsten genoemd. Ook na vaststelling van een exploitatieplan is het mogelijk een overeenkomst over grondexploitatie aan te gaan. Laatstbedoelde overeenkomsten worden posterieure overeenkomsten genoemd.

Conclusie

Het bestemmingsplan “Hoogland” betreft een aanpassing van verouderde geldende bestemmingsplannen, waarbij het juridische en planologische instrumentarium is geactualiseerd. Een exploitatieplan kan achterwege blijven, omdat het bestemmingsplan geen aangewezen bouwplannen op grond van artikel 6.2.1 Bro bevat, waarvoor de kosten niet anderszins verzekerd zijn.

Het bestemmingsplan bevat een (beperkt) aantal ontwikkelingen:

Zevenhuizerstraat 81, Loonwerkerhof en Komhoeklaan 27A: Voor deze ontwikkeling is een overeenkomst gesloten, waardoor de gemeentelijke kosten anderszins verzekerd zijn.

Oude Kerklaan 48 en De Bik 8: Hier is geen sprake van een aangewezen bouwplan volgens het Bro.